Penyelenggaraan sekolah adalah sub sistem dari seluruh sistem
pendidikan nasional yang seharusnya dilakukan secara
bertanggungjawab
dan dengan peran aktif dalam merealisasikan kebijakan pendidikan
nasional, diantaranya: pemerataan kesempatan pendidikan,
peningkatan mutu, relevansi dan peningkatan efisiensi. Demikian juga lulusan
pendidikan harus memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif sesuai
dengan standar nasional dan internasional. Hal ini harus didukung
dengan program-program peningkatan mutu pendidikan yang dikembangkan
dengan pendekatan berbasis kompetensi.
Pendekatan
pembelajaran yang berfokus pada kegiatan mengajar guru
(teacher centered) diubah menjadi pembelajaran yang berfokus kepada
siswa (student centered) dalam konteks pembelajaran yang berbasis
kemampuan dasar (competency based instruction, mulai memasyarakatkan
perubahan perilaku mengajar guru (teaching behaviour), yang dapat
dicapai dari penyelenggaraan pelatihan-pelatihan guru berbasis
kompetensi (comnpetency based teaching training).
Guru dituntut untuk mampu memberikan fasilitas dan pengkondisian siswa
yang sesuai dengan kompetensi yang diharapkan. Pemberdayaan siswa
secara manusiawi untuk mau dan mampu berbuat mengubah pengalaman
belajarnya dengan meningkatkan interaksi terhadap lingkungannya termsuk
dengan berbagai individu atau kelompok akan membentuk kepribadian siswa
untuk memahami kemajemukan dan dapat menimbulkan sikap-sikap positif
serta toleran terhadap keragaman dan perbedaan hidup.